【防洪工程体系】
武汉三镇防洪体系以长江和汉水自然形势划分为武昌、汉口和汉阳3个组成部分。武昌依山傍水,地势高于汉口、汉阳,汉阳山湖相间,汉口湖泊、洼地众多。
唐、宋以降,武汉开始修建堤防抵御洪水。北宋政和年间(1111—1118年),武昌在三镇中率先修堤,汉阳修堤则为400余年之后的明正德之初(1506年),汉口则迟至明崇祯八年(1635年)始有袁公堤出现。
为防御洪水,民众自发修筑民垸御守,后逐渐发展成为较大型的官堤。清末虽连堤并垸,毕竟难御较大洪水,堤防工程屡建屡毁,至近代仍未形成完整的防御体系,抗洪能力较差,遂酿成1931年水淹全市3月之久和1935年三镇部分受灾的历史悲剧。至1949年5月武汉解放时,三镇市区堤防总长只有108千米。1931年大水后,民国政府按防御28.28米水位进行培修加固,但未能达到原定目标,汉口、武昌堤防高程约在28米~29米之间,汉阳的高程只在27米上下,抗洪能力较差。
武汉解放后至1954年大水前,市人民政府的目标是按照防御28.28米水位对三镇堤防进行培修加固,重点堤段如张公堤高程达到29.5米。计先后完成土方100万立方米,石方2万立方米,打桩600立方米(按木材立方计),使年久失修和历经战争创伤的堤防得到初步整治,为抗御1954年特大洪水打下了基础。
1954年汉口武汉关水位最高达29.73米,远超防御标准。在中央的直接关怀和全国人民大力支援下,全市军民总动员,组成一线防汛大军30万人,坚持“水涨堤高,人在堤在”的方针,经过3个多月的艰苦努力,终于取得抗洪斗争胜利。三镇堤防实际抗洪能力也经历了一次全面的检验。
经过1954年历史性大水后,武汉堤防建设本着“先整治险段,后加高改建”和“近期治标,远期治本”的原则,目标是既建立三镇完整的防洪体系,又要把防洪标准由防御28.28米水位提高到防御29.73米水位,即堤防高程按此水位超高1米。从50年代后期到60年代,主要任务是对市区已有的136千米堤防的全面维修和加高培厚,同时修建东西湖分蓄洪区围堤60千米,既为建成市郊副食品基地提供了一个保护圈,也可作为保卫三镇安全的最后一个分蓄洪区使用。1973年,按长江中下游7省2市防洪规划会议精神,防洪标准由29.73米水位超高1米提高到超高1.5米。同年,按照长江中下游防洪座谈会提出的“上限”,再次将武汉堤防的防洪标准提高到由29.73米水位超高2米进行建设改造。1974年,武汉堤防建设纳入国家计划,除地方投资之外,每年由中央拨给专款予以支持,堤防建设进度大大加快。
改革开放之初,武汉堤防开始形象达标建设,1980—1998年,先后投入资金54.76亿元,完成土方填筑9462万立方米,石方411万立方米,护坡771万平方米,防水、防浪墙84千米,防汛道路176万平方米,锥探灌浆1028万延米。
1998年大洪水后,中共中央、国务院及时作出整治江湖、兴修水利的决策,武汉市随即开展了大规模的长江、汉江堤防加固工程建设。到2003年,两江干堤普遍加高1.5米~2米,加宽4米左右,达到防御1954年型洪水标准,城区、郊区整体防洪能力明显增强,形成由长江、汉江干堤和重要连江支堤组成的808千米城市防洪工程,保护总面积8262.3平方千米。
武汉堤防经过60年的治理加固、调整堤线、新建扩建、提高标准及整险加固等几个阶段,最终建成汉口、武昌、汉阳、东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区9大区片堤防(其中汉口保护圈140.3平方千米,武昌保护圈820平方千米,汉阳保护圈413.5平方千米,东西湖堤保护范围495.5平方千米,汉南、蔡甸堤保护范围4534平方千米,江夏、洪山堤保护范围1150.4平方千米,新洲、黄陂堤保护范围708.6平方千米),拥有长达808千米堤防、56千米护岸工程、273座水库、5个分蓄洪区的防洪体系。(表1~3)
表1 武汉市堤防统计表

续表

表2 武汉市大中型水库防洪情况表

表3 武汉市分蓄洪区基本情况表

在堤防进行整险加固的同时,武汉市还对两江四岸的江滩进行综合整治,完善环绕市区的绿色长廊,利用龟蛇对峙、两江交汇、三镇鼎立的自然景观优势,建成汉口江滩、龙王庙、南岸嘴、汉阳门、月亮湾等一批江城景观品牌,形成滨江特色突出的高起点、高品位的城市中心景观区。汉口江滩一、二、三期和武昌临江一、二、三期工程全面完成,整治面积130万平方米。总投资7.5亿元的汉口江滩集城市防洪、景观、旅游、休闲、体育健身为一体,以绿色为基调、亲水为主题、地域文化为底蕴,人与自然和谐、城市与江河相互融合,成为江城一大著名景点。