【对外经济技术合作】
武汉市对外技术合作始于20世纪70年代末,主要是由国家外经贸部指定有关企业承担,外经工作分别由市计委和市外贸局负责。1982年,武汉市开始开展对外承包工程和技术劳务合作。在完成国家下达的援外项目基础上,按照“平等互利、讲求实效、共同发展”的方针,全市对外承包和劳务合作由单纯的无偿援助走向有偿合作,形成“有进有出、有给有取”的新局面。至1984年,共承担援外项目32个,派出各类援外人员531人,先后参与执行阿富汗水利工程等项目。
1984年,中国武汉国际经济技术合作公司成立。1985年,武汉市获得对外援助的经营权,其后,在国家外经贸部及中国成套设备进出口公司(援外执行局)的大力支持下,积极开展对外经济技术援助工作。1986年,中国武汉国际经济技术合作公司代表中国政府援助塞拉利昂恢复3个农业技术推广站项目,这是武汉市独立承担的第一个援外项目。1992年武汉市被国家批准为沿江对外开放城市之后,全市的外经工作获得了良好的发展机遇,外经企业的队伍不断扩大,涉及的领域由单一窗口型综合公司扩大到建筑、钢铁、电力、化工、铁路、船舶等行业和劳务输出、勘察设计、施工安装等方面。一批有实力的科研院所、大型企业集团开始走向国际市场,并在国际工程项目招标中取得突破。在对外工程承包方面,充分发挥拥有门类齐全的行业、雄厚的科技和工程力量的优势,积极开拓国际市场。对外工程承包由主要承揽境内国际招标项目向承包海外工程项目方面发展,由承揽简单的土建工程向承包交钥匙工程方向发展。对外设计咨询通过与国际知名公司联合与协作,探索以设计咨询和设备材料等软硬件技术作投入,在海外兴办企业。技术劳务合作方面,积极推动对外劳务由零星劳务向成建制派出发展,由体力型劳务向智力型劳务发展,由劳动密集型劳务向劳动密集型与技术密集型相结合发展,并快步向计算机软件设计与应用、工程勘察设计与咨询、项目监理等高新科技领域拓展。武汉市对外经济技术合作业务已逐步形成对外工程承包、劳务合作、对外经援、开办境外企业以及对外双边、多边援助等共同发展的多元化格局。
90年代后,武汉市外经业务完成营业额逐年稳步增长。先后完工的科特迪瓦农业机械项目、阿尔及利亚单晶硅项目、香港铁路隧道通风技术项目、塞拉利昂农业合作一、二期项目等都受到所在国(地区)好评。特别是2000年5月竣工的佛得角国家图书馆项目,为武汉市第一个在海外“交钥匙”项目(即BOT项目),因施工质量好,受到该国总理赞扬和国家外经贸部领导好评。武汉市国际经济技术合作公司成建制外派纺织工、长航成建制外派海员、市有关建筑公司成建制外派建筑施工队等在国际市场均有较好影响。
“十五”计划时期,全市累计完成对外承包工程和劳务合作营业额6亿美元,为“九五”计划时期的2.4倍;新增境外投资企业31家,项目总投资5577万美元,为“九五”计划时期的4.3倍;对外投资主体由专业外贸公司和国有自营企业向国有企业、新兴高科技企业和民营企业多元化转化;投资市场由亚洲、欧洲、非洲的15个国家和地区扩展到美洲、大洋洲等17个国家和地区;累计外派劳务人员9502人,比“九五”计划时期增长17.25%。
“十一五”规划时期,全市外经企业积极承揽国际承包工程项目。2006年,津巴布韦LUPANE国立大学项目由中国第一冶金建设有限责任公司中标,此项目成为武汉市有史以来在非洲地区中标的最大一个总承包工程。2007年,全市对外经济合作完成营业额首次超2亿美元,达2.1亿美元;新签订合同金额2.98亿美元;年新派劳务达2973出(次),其人数创历史新高。
(吴明堂)